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北京擬對擅自舉辦大型活動者最高罰30萬

來源:法制晚報 發(fā)布時間:2009-07-31 16:24:10

      修訂《北京市大型社會活動安全管理條例》已列入市人大常委會2009年立法計劃。屆時,條例中擬提高對擅自舉辦大型活動的處罰力度,罰款從最高10萬元提高至最高30萬元。

  記者今天從市人大常委會獲悉,本市將通過修訂《北京市大型社會活動安全管理條例》,以提高大型社會活動的安全管理標準。

  該法規(guī)的修訂工作已原則列入市人大常委會今年立法計劃,力爭于明年上半年提交市人大常委會審議。

  處罰上限從10萬提至30萬

  本市現(xiàn)行條例規(guī)定,未取得安全許可擅自舉辦大型活動的,沒收違法所得,并處10萬元以下罰款。

  立法論證建議,應當根據(jù)國務院相關行政法規(guī)的規(guī)定,將處罰標準提高至10萬元以上30萬元以下。

  立法論證同時建議,將公安機關審批大型活動舉辦申請的時限,從目前規(guī)定的10個工作日提速到7個工作日。

  疫時辦大型活動要有防疫預案

  立法論證認為,大型活動的“安全”含義已經延伸,從傳統(tǒng)的治安、交通、消防安全進一步深化,涵蓋了衛(wèi)生、反恐安全等新領域。

  立法論證特別強調,針對今年以來出現(xiàn)的甲型流感等情況,增加承辦者在疫情發(fā)生等特殊時期舉辦大型活動,應當制定相應預案,采取必要的防控措施并負責組織實施等規(guī)定。

  臨時搭臺需經安監(jiān)部門驗收

  針對國內時有發(fā)生的大型活動臨時搭臺倒塌傷人事件,立法論證建議,大型活動臨時搭建設施經設計、施工、使用方以及場地管理者共同驗收合格后方可投入使用,安全生產監(jiān)督管理部門還應當組織對臨時搭建設施進行安全驗收。

  立法論證表示,在大型活動中,主辦方和承辦方臨時租用場地,對場地重點部位、重點設施情況掌握不具體、不全面,難以承擔相應的安全管理責任。

  立法論證建議,大型活動場地出租者應當承擔起大型活動期間配備合格的工作人員,保障水、電、氣、熱等重點部位和重要設施正常運轉的責任。

  ●新聞背景

  北京平均每天10場大型活動

  據(jù)市公安局治安總隊有關負責人介紹,首都公安機關目前在執(zhí)法中天天都要用到《北京市大型社會活動安全管理條例》。

  這位負責人表示,就拿今年8月8日一天來說,早上將有3.5萬人的太極拳合練,下午有大型奧運圖片展,晚上還有7萬人觀賽的意大利超級杯在鳥巢開幕,安全責任重大。

  市人大常委會內務司法辦公室副主任袁芳表示,市人大常委會通過立法調研了解到,本市近年來每年舉行的大型活動總數(shù)近3700場,約占全國總數(shù)的10%,其中85%是展覽展銷類活動。

  袁芳強調,特別是奧運會后,本市舉辦規(guī)模超過萬人的國際性文藝演出、體育競賽數(shù)量猛增。大型活動蓬勃增長,本市條例又比國務院 《大型群眾性活動安全管理條例》提前近兩年出臺,許多規(guī)定需要根據(jù)形勢發(fā)展盡快調整。